Vicente Bello
La presentación de la nueva Ley de la Guardia Nacional
La Cámara de Diputados, en el segundo día de su período extraordinario de sesiones, ha construido la nueva Ley de la Guardia Nacional en medio de una confrontación ácida entre tirios y troyanos. En la fundamentación del dictamen ante la asamblea, a cargo de Julio César Moreno Rivera, desde su calidad de presidente de la Comisión que la dictaminó, la de Justicia, de dicha Cámara, dijo en la tribuna de San Lázaro: “La Guardia Nacional forma parte de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno, lo que significa que deben coordinarse con protocolos, así como compartir información y definir tareas bajo una supervisión conjunta, lo que se traduce en una seguridad más efectiva, reaccionando eficientemente con mayor capacidad y equipamiento.
“Los ciudadanos tendremos una corporación de seguridad pública transexenal, fuerte, profesional y permanente, ya que la formación y el desempeño de los integrantes de la Guardia Nacional se regirán por una doctrina policial civil fundada en el servicio a la sociedad, la disciplina, el respeto a los derechos humanos y al imperio de la ley.
“La iniciativa propone la expedición de una nueva ley de la Guardia Nacional y la modificación de seis leyes y dos códigos vigentes en beneficio del pueblo de México.
“… La nueva Ley de la Guardia Nacional establece que los fines de dicho cuerpo policial son salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así como preservar las libertades, generar el orden público y la paz social; por lo que se prevé que los integrantes de la Guardia Nacional en el ejercicio de esta función deben contar con el Certificado Único Policial, cursar y aprobar de manera obligatoria los programas de formación de derechos humanos, así como los de capacitación y profesionalización en materia policial; todo ello cumpliendo con los lineamientos que emite el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
“Se puntualiza que la investigación de los delitos a cargo de la Guardia Nacional se llevará a cabo bajo el mando y conducción del Ministerio Público, observando en todo momento el debido proceso previsto como una garantía de la Constitución federal.
“Con esta reforma se aprovecha la infraestructura y la experiencia de más de 100 años de la Secretaría de la Defensa Nacional en la administración y los recursos humanos, lo que permitirá consolidar a la Guardia Nacional a través de una rígida disciplina, valores y virtudes, identidad propia, adiestramiento y capacitación que ya se imparte en los planteles de educación militar en materia de seguridad pública de carácter civil a favor de la sociedad.
“Otro tema relevante de la reforma consiste en que regula aspectos de seguridad social, ruta profesional, ascensos, equivalencias, jerarquías, así como las sanciones y causales de baja por infracciones disciplinarias que no constituyan un delito.
“Para evitar que exista impunidad en las filas de la Guardia Nacional se modifica la legislación penal militar, adicionándose un capítulo de delitos especiales para sancionar al personal de la Guardia Nacional, con penas severas y ejemplares, por lo que se integran por lo que sus integrantes estarán sujetos tanto a la jurisdicción militar cuando realicen conductas con ese carácter y también del fuero federal o común, cuando realicen una falta de carácter civil.
“ Finalmente, la modificación a la Ley Orgánica de la Administración Pública otorga a la Secretaría de la Defensa Nacional la atribución de contar con organismos de inteligencia, los cuales se coordinarán con el Centro Nacional de Inteligencia y el Centro Nacional de Información para generar, compartir y obtener información para cumplir con los fines de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
“En suma, esta nueva Ley de la Guardia Nacional las modificaciones a dos códigos y las reformas a seis leyes secundarias se mantienen la conducción civil del mando constitucional, ya que el respaldo militar es para fortalecer la seguridad ciudadana, siempre en cumplimiento de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública”.
La oposición ardía. El diputado del PAN José Guillermo Anaya Llamas dijo en la tribuna: “Esta reforma no es un hecho aislado para tomar el control de nuestro país con unos rasgos de autoritarismo total. Y digo que no es un hecho aislado porque si bien hay controles judiciales para la intervención telefónica en este dictamen, el día de mañana se va a presentar la Ley de Seguridad y la Ley de Inteligencia.
“Y en estas reformas, Morena pretende, amiga y amigo que nos escuchas, pretende que el gobierno pueda pedirles a las compañías telefónicas tu ubicación GPS en tiempo real sin ninguna regla y sin ningún límite. Morena quiere legalizar la vigilancia a través de tu teléfono.
“Por eso, Acción Nacional decimos desde hoy no a la ley espía que pretende Morena hacer con estas leyes. Por eso decimos que no es un hecho aislado lo que hoy estamos discutiendo. Primero, eliminaron a los órganos autónomos, una vez que se agandallaron la mayoría artificial y descalificada a la mala, porque la ciudadanía no les dio los votos para modificar un solo artículo de la Constitución.
“Después de eliminar los órganos autónomos, que ayer fue el último clavo del Coneval, también vimos el vergonzoso espectáculo del pasado primero de junio, donde ya tienen en donde querían al Poder Judicial, ya tienen el Poder Legislativo como un mero, una mera oficialía de trámites, y bueno con todas estas acciones, con estos rasgos de autoritarismo formal es lo que están haciendo ustedes el día de hoy, destruir a la república como fue concebida en nuestra Constitución”… Y seguían.